|| Midline-news || – الوسط ..
مع اقتراب موعد انعقاد الاجتماع السنوي للجمعية العامة للأمم المتحدة في مدينة نيويورك ، قد يكون أحد أهم نقاط التوتر هو تهديدات الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بقطع التمويل عن المنظمة.
خصوصا وأن النفقات الإجمالية للمنظمة بلغت حوالي 50 مليار دولار في العام 2016 دفعت الولايات المتحدة منهم حوالي 10 مليارات دولار أي خُمس نفقات المنظمة الأممية وهذا يعني أن تدفع الولايات المتحدة 22٪ من ميزانية الأمم المتحدة العامة و 28٪ من ميزانية حفظ السلام.
وهذا الموضوع كان على مدى عقود محل تذمر من قبل الولايات المتحدة ففي تسعينات القرن الماضي ، خسرت الولايات المتحدة تقريبا تصويت الجمعية العامة لأنها حجبت المساهمات الإلزامية. ورغم ذلك كان التمويل يمر بشكل هادئ . ولكن الآن ، فالرئيس ترامب يستخدم التخفيضات في التمويل للمنظمة الدولية كأداة دبلوماسية من أجل تنسيق سياسة الأمم المتحدة بما يتوافق مع سياسة الولايات المتحدة ولا يمكن اعتبار تهديدات ترامب جوفاء أو كلام في الهواء ففي الشهر الماضي أعلنت الإدارة أنها ستخفض التمويل لبرنامج الأمم المتحدة الذي يساعد اللاجئين الفلسطينيين وهذا ما جرى رغم الأثيرات الكارثية على ملايين الفلسطينيين
ولذلك لابد من توضيح القنوات المالية للأمم المتحدة فالتمويل يتم بطريقتين – من خلال المدفوعات الإلزامية والمساهمات الطوعية. ويطلب من كل عضو من أعضاء المنظمة البالغ عددهم 193 أن تدفع نسبة مئوية من كل من ميزانية التشغيل العادية للأمم المتحدة وميزانية حفظ السلام. وتتحدد هذه الاشتراكات المقدرة من خلال صيغة معقدة تتطلب في النهاية من الولايات المتحدة دفع 22 في المائة من الميزانية العامة و 28 في المائة من ميزانية حفظ السلام. هذه هي أكبر حصة من أي دولة.
والمساهمات الطوعية تقدم مبالغ كبيرة للأمم المتحدة مثل مؤسسة بيل وميليندا غيتس التي ساهمت المؤسسة الخيرية بنحو 300 مليون سنوياً على مدى السنوات الثلاث الماضية ، ، مما جعلها في قائمة أعلى الممولين ، بعد الأرجنتين مباشرة.
كما يقوم الأعضاء بتمويل العديد من الوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة والبالغ عددها أكثر من 30 وكالة وبرنامجًا ، مثل منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة (اليونسكو) ، وصندوق الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) ، وصندوق النقد الدولي (IMF). بعض هذه الوكالات لديها ميزانيات تقييم. منظمة الصحة العالمية (WHO) والوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) على سبيل المثال ، يتم تمويلهما جزئياً من خلال المدفوعات الإلزامية.
بالإضافة إلى المساهمات الإجبارية ، قد تختار الدول تقديم المزيد من التمويل طواعية. يتم دعم بعض الصناديق والبرامج فقط من خلال هذه المدفوعات الاختيارية ، مثل برنامج الأغذية العالمي،من أصل 10 مليار دولار أمريكي ساهمت بها الولايات المتحدة في الأمم المتحدة في عام 2016 ، كان 4 مليارات دولار عبارة عن مدفوعات مقدرة و 6 مليارات دولار طوعية.
وبناء على تلك المعطيات لابد من الحديث عن طريقة صرف المنظمة الدولية للأموال المقدمة لها .
غالبية الأموال تنتهي في المساعدات الإنسانية والإنمائية. والمساعدة الإنسانية هي مساعدة قصيرة الأجل مقدمة في حالة الكوارث الطبيعية أو الكوارث من صنع الإنسان ، بينما تركز المساعدة الإنمائية على تعزيز التنمية المستدامة والآثار الطويلة الأجل.
عمليات حفظ السلام هي ثالث أعلى فئة من النفقات ، في حين أن الفئات الغامضة إلى حد ما من الأنشطة المعيارية ، والمرتبطة بالموضوع ، وأنشطة إنشاء المعرفة والتعاون التقني تقريبًا بين الفئتين الأخيرتين. ويتكون التعاون التقني من أموال لا يمكن ربطها بالتنمية ، بينما تعكس الأنشطة المتعلقة بالمعاهدات وإيجاد المعرفة فئة واسعة تشمل وضع المعايير والسياسات ، والعمل المتعلق بالاتفاقات والمعاهدات الدولية ، والبحوث.